山西一单位有人“1岁工作22岁退休”
山西蒲县疾控中心“1岁工作、22岁退休”事件,犹如一面照妖镜,映照出养老保险基金监管体系的深层病灶。审计署披露的细节令人瞠目:涉事职工档案14处涂改,虚构特殊工种经历,以“因病致残”之名骗取退休资格,20年间累计领取养老金69万元,同时在新单位继续工作取酬。这一荒诞案例绝非孤例,而是折射出制度漏洞、监管失守与人性贪婪交织的复杂图景。
制度漏洞:地方“小政策”侵蚀基金安全
审计署报告显示,22省未清理不符合全国统筹要求的“小政策”,仅“取暖费”等16个违规项目便导致基金2022年至2024年多支出167.23亿元。山西蒲县所在省份更存在特殊工种提前退休审批“宽松化”倾向,企业未备案岗位信息、劳动能力鉴定机构与医院勾结出具虚假证明等问题频发。这种“政策碎片化”不仅增加了基金支出责任,更让不法分子有机可乘,通过虚构工种、伪造病历等手段骗取待遇。若全国统筹政策不能真正落地,地方“土政策”将成为基金安全的“定时炸弹”。
监管失守:形式主义与利益输送的合谋
涉事职工档案14处涂改却能“层层过审”,暴露出基层单位档案审核的“形式主义”痼疾。审计署指出,部分单位对关键信息缺乏实质性核查,人社部门复核时也未对特殊工种认定、劳动能力鉴定等环节抽查。更令人震惊的是,哈尔滨市阿城区一中介长期向4名公职人员行贿,为271人违规办理参保,预计造成基金损失1.15亿元。这种“权力寻租”与“利益输送”的链条,将监管防线撕开缺口,使基金成为少数人牟利的“唐僧肉”。
技术滞后:信息孤岛与数据失真的困局
在数字化时代,养老保险基金管理仍存在“技术洼地”。档案数字化程度低导致篡改痕迹难以追溯,跨部门数据共享机制不完善形成“信息孤岛”。例如,涉事职工若能通过全国统一的参保人员信息库比对公安、卫健等部门数据,其“1岁工作”的荒诞记录或可早被识破。技术手段的滞后,不仅降低了监管效率,更让违规行为得以在“暗箱”中滋生。
破局之道:制度与技术双轮驱动
根治此类乱象,需从制度与技术两端发力。制度层面,应完善养老保险法律法规,明确骗保行为的刑事责任,对失职渎职公职人员实行终身追责。例如,山西已出台《企业特殊工种提前退休管理工作实施办法》,要求企业备案岗位信息、退休审批公示,但需警惕“公示范围限于企业内部”等“打折扣”现象。技术层面,应加快数字化转型,建立全国统一的参保人员信息库,运用区块链技术确保数据不可篡改,通过大数据分析筛查异常参保与领取行为。此外,还需畅通公众监督渠道,鼓励举报违规行为,形成全社会共同参与的监管格局。
养老保险基金是百姓的“养命钱”,其安全关乎社会稳定与公平。从“1岁工作、22岁退休”的荒诞案例中,我们既应看到监管的不足,更应坚定改革的决心。唯有以制度为纲、以技术为翼,方能筑牢基金安全的防线,让每一分钱都真正用于民生福祉。否则,类似的荒诞剧仍将在不同角落上演,侵蚀着社会的信任基石。